En 1939, las placas especiales para las multas de tránsito eran consideradas como una medida de seguridad por Cliff Davis, comisionado de seguridad pública en Memphis, Tennessee.

Si la medida se adopta a los conductores que violan insistentemente las leyes de tránsito, eran obligados a circular en sus placas normales para etiquetas especiales, similares a las que se muestran en la fotografía llevando un cráneo y las palabras ′′ violador de tránsito."