29 DE SEPTIEMBRE DE 1974 — ENTRE DOS FECHAS CLAVE: LA LEY 20.840 Y EL ENDURECIMIENTO LEGAL DE UNA ARGENTINA EN CRISIS

29 DE SEPTIEMBRE DE 1974 — Aquel domingo Argentina quedó exactamente en medio de dos momentos de una misma decisión legislativa: el día anterior, 28 de septiembre, el Congreso Nacional había sancionado la Ley Nº 20.840, conocida como Ley de Seguridad Nacional, y al día siguiente, 30 de septiembre, sería promulgada. Finalmente apareció publicada en el Boletín Oficial Nº 23.006 del 2 de octubre de 1974. La norma nació durante la presidencia constitucional de María Estela Martínez de Perón, en una Argentina atravesada por una creciente violencia política, conflictos internos y enfrentamientos entre organizaciones armadas, fuerzas estatales y distintos sectores políticos y sindicales.  El texto era amplio y severo: su artículo 1 establecía penas de tres a ocho años de prisión para quien intentara o promoviera, por medios no contemplados por la Constitución y las leyes, alterar o suprimir el orden institucional y la paz social. El artículo 2 extendía penas de dos a seis años a determinadas formas de divulgación, propaganda, adoctrinamiento o apología relacionadas con aquellas conductas, mientras otros artículos alcanzaban la posesión o distribución de determinados materiales, símbolos y distintivos, además de incorporar figuras vinculadas con actividades económicas consideradas perjudiciales para el funcionamiento de empresas y explotaciones.  Por eso el 29 de septiembre constituye una fecha especialmente singular: la ley ya había atravesado su sanción parlamentaria, pero todavía aguardaba la promulgación del Poder Ejecutivo. Era literalmente el día situado entre ambas instancias. Décadas después, investigaciones académicas permitieron reconstruir cómo aquella legislación trascendió rápidamente el texto escrito. Débora D’Antonio, investigadora UBA-CONICET, y Laura Rodríguez Agüero, investigadora CONICET-UNCuyo, estudiaron específicamente su utilización en Mendoza y analizaron cuatro operativos en los que intervinieron fuerzas de seguridad y miembros de la justicia federal. Las autoras sostienen que la Ley 20.840 fue utilizada para vigilar, controlar y perseguir a sectores movilizados de la sociedad civil y documentan causas mendocinas iniciadas por supuestas infracciones a esta normativa, incluidas actuaciones relacionadas con militantes políticos, sindicales y estudiantiles.  Uno de los aspectos que vuelve especialmente valioso este episodio para la historia mendocina es que los expedientes judiciales permiten observar cómo una ley nacional comenzó a adquirir consecuencias concretas en las provincias. El estudio de D’Antonio y Rodríguez Agüero reconstruye, entre otros casos, expedientes abiertos bajo la Ley 20.840 y examina la intervención de la justicia federal mendocina antes y después del golpe de Estado del 24 de marzo de 1976, mostrando las continuidades que las autoras identifican entre mecanismos legales, procedimientos policiales y prácticas represivas.  La historia de la norma tampoco terminó con el gobierno constitucional: continuó vigente durante la última dictadura militar, fue modificada en 1976 y 1978, sus primeros cinco artículos fueron derogados en 1984 por la Ley 23.077 y la Ley 20.840 terminó siendo abrogada íntegramente por la Ley 25.602 en 2002.  Así, aquel aparentemente silencioso 29 de septiembre de 1974 quedó atrapado entre dos actos jurídicos decisivos: la sanción del día 28 y la promulgación del día 30. Una fecha que permite observar, casi hora por hora, cómo una decisión tomada en el Congreso comenzaba a incorporarse al aparato legal argentino y cómo, posteriormente, sus efectos también alcanzarían a Mendoza. Fuente de origen: Ley Nº 20.840, Información Legislativa/Argentina.gob.ar, sancionada el 28/09/1974, promulgada el 30/09/1974 y publicada en el Boletín Oficial Nº 23.006 del 02/10/1974; D’Antonio, Débora y Rodríguez Agüero, Laura, “Persecución política y complicidad judicial en Mendoza durante los años setenta”, Descentrada, Vol. 8, Nº 2, Universidad Nacional de La Plata, 2024; antecedentes de debates del Congreso Nacional, Cámara de Senadores, 26 y 27 de septiembre de 1974.  #MendozAntigua #HistoriaArgentina #HistoriaDeMendoza #Mendoza #Ley20840 #SeguridadNacional #Argentina1974 #IsabelPerón #MaríaEstelaMartínezDePerón #CongresoArgentino #MemoriaHistórica #HistoriaPolítica #ArgentineHistory #MendozaHistory #Argentina1974 #PoliticalHistory #HistoricalMemory #NationalCongress