14 DE AGOSTO DE 1984: LOS BLANCOS — CUANDO EL AGUA Y LA ENERGÍA DE MENDOZA ENTRARON AL TERRENO DEL DERECHO

El 14 de agosto de 1984, las páginas de Los Andes llevaron a los mendocinos una cuestión mucho más profunda que la construcción de una represa. Ese día el abogado y especialista en derecho de aguas Amílcar Atilio Moyano Dalla Torre publicó, en la página 4 del diario, un artículo cuyo título condensaba una discusión estratégica: “Los Blancos y el derecho provincial”. Apenas dos días antes había firmado otra nota, “Generación hidroeléctrica en Mendoza”, señal de que agua, energía y federalismo ocupaban entonces un lugar central en sus investigaciones. Moyano había sido profesor de Derecho de Aguas, investigador del Centro de Economía, Legislación y Administración del Agua y director del Instituto de Política Hídrica de Mendoza; además, desde fines de la década de 1970 venía estudiando el marco jurídico de la hidroelectricidad y los derechos de los Estados provinciales sobre sus fuentes energéticas. El protagonista de aquella discusión era Los Blancos, el gigantesco aprovechamiento proyectado sobre el río Tunuyán, en plena cordillera mendocina. En las formulaciones que décadas después llegarían a las normas nacionales y provinciales, el complejo quedó concebido con dos presas y dos centrales —Los Blancos I y Los Blancos II—, en la alta cuenca del Tunuyán, aproximadamente 44 kilómetros al oeste de La Consulta. Una resolución nacional de 2011 fijó para el conjunto una potencia proyectada de 485 MW, mientras documentos de la Legislatura mendocina destacaron que la obra permitiría no sólo producir electricidad sino también ordenar y mejorar el manejo del agua de riego del Tunuyán Superior. Pero detrás de las turbinas, los túneles y las presas aparecía una pregunta esencial para Mendoza: ¿qué derechos tenía la Provincia sobre el agua y la energía generada a partir de sus propios recursos naturales? La cuestión tenía raíces profundas. Mendoza contaba desde 1884 con su histórica Ley de Aguas y su Constitución establece que el agua del dominio público provincial está sometida a un régimen propio, con una estructura institucional de administración hídrica que se convirtió en una de las características distintivas de la provincia. Hay un detalle histórico extraordinario: Moyano escribió “Los Blancos y el derecho provincial” en 1984, diez años antes de la Reforma Constitucional de 1994, que incorporó expresamente al artículo 124 de la Constitución Nacional que corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en sus territorios. La discusión no terminó allí. En 2006 la Legislatura mendocina autorizó avanzar con la licitación de Los Blancos; en 2011 el proyecto ingresó al Programa Nacional de Obras Hidroeléctricas y años después volvió nuevamente a los planes oficiales. Por eso aquella página de Los Andes del 14 de agosto de 1984 es mucho más que una curiosidad de hemeroteca: es el testimonio de una vieja discusión mendocina que une agua, energía, federalismo, desarrollo productivo y derechos provinciales. Los Blancos nunca fue solamente el nombre de una presa proyectada: fue, y sigue siendo en la memoria de los grandes proyectos de Mendoza, una pregunta acerca de quién administra, aprovecha y decide el destino de uno de los bienes más preciados de esta tierra: el agua que baja de los Andes. #LosBlancos #RioTunuyan #AmilcarMoyano #HistoriaDeMendoza #Mendoza #ValleDeUco #AguaDeMendoza #DerechoDeAguas #Hidroelectricidad #Federalismo #RecursosNaturales #PatrimonioHidrico #HistoriaArgentina #MendozAntigua #LosBlancosProject #TunuyanRiver #MendozaHistory #WaterLaw #Hydropower #Federalism #WaterResources #ArgentineHistory #CuyoHistory