El 22 de agosto de 1994, después de 90 días de debates celebrados en Santa Fe y Paraná, la Convención Nacional Constituyente concluyó una de las transformaciones institucionales más profundas de la historia argentina. Participaron 305 convencionales pertenecientes a 19 bloques políticos y el texto definitivo fue aprobado en el Paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral. Conviene desterrar una confusión repetida en numerosas efemérides: la Constitución reformada no fue “promulgada por Carlos Menem” ese día. La Convención, en ejercicio del poder constituyente, la sancionó el 22 de agosto; el texto se publicó en el Boletín Oficial el 23, entró en vigencia al día siguiente y fue jurado el 24 en el histórico Palacio San José, en Entre Ríos, por los convencionales y las máximas autoridades de los tres poderes del Estado. Nacida políticamente del Pacto de Olivos entre Menem y Raúl Alfonsín, la reforma redujo el mandato presidencial de seis a cuatro años y autorizó una sola reelección consecutiva; eliminó el antiguo Colegio Electoral e implantó la elección presidencial directa y el balotaje, aunque permite ganar en primera vuelta con más del 45 % de los votos o con al menos el 40 % y una ventaja superior a diez puntos. También creó la Jefatura de Gabinete y el Consejo de la Magistratura, reguló los decretos de necesidad y urgencia, fortaleció organismos de control, concedió autonomía a la Ciudad de Buenos Aires e incorporó un tercer senador por cada provincia y por la Capital, reservando una banca para la segunda fuerza. Su alcance fue mucho mayor que la cuestión presidencial: reconoció el derecho a un ambiente sano, protegió a consumidores y usuarios, consolidó el amparo, el hábeas data y el hábeas corpus, reconoció la preexistencia cultural de los pueblos indígenas, garantizó la autonomía universitaria y otorgó jerarquía constitucional a once instrumentos internacionales de derechos humanos. El artículo 36 estableció además que la Constitución conserva su vigencia frente a cualquier golpe de Estado y declaró insanablemente nulos los actos de quienes usurpen el poder. El balance estadístico revela la magnitud del cambio: fueron sancionadas 61 normas constitucionales, entre 20 incorporaciones, 24 reformas y 17 disposiciones transitorias. Una de estas últimas consideró el mandato que Menem estaba cumpliendo como su primer período, habilitándolo para competir nuevamente. El 14 de mayo de 1995, la fórmula Carlos Menem–Carlos Ruckauf obtuvo cerca del 50 % de los votos y ganó sin necesidad de balotaje. La reforma no garantizó aquella victoria, pero hizo jurídicamente posible la candidatura que prolongó el menemismo hasta 1999. Aquella jornada no modificó solamente la duración de una presidencia: rediseñó derechos, instituciones y mecanismos de poder que continúan marcando la vida política argentina. #MendozAntigua #ConstituciónArgentina #ReformaConstitucional #Constitución1994 #CarlosMenem #RaúlAlfonsín #PactoDeOlivos #HistoriaArgentina #DemocraciaArgentina #Efemérides #ArgentineHistory #ConstitutionalReform #ArgentineConstitution #Democracy #HistoricalMemory
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